同江市社區(qū)黨群服務(wù)中心搭建農(nóng)產(chǎn)品助銷平臺。圖片由受訪者提供
□李佩環(huán) 本報記者 周靜 吳利紅
陽春三月，乍暖還寒。晨光中，“幸福集市”人來人往，今年58歲的于成祥從衛(wèi)墾村帶來的山貨土產(chǎn)轉(zhuǎn)眼間就賣完了；傍晚，興華街道文采社區(qū)黨群服務(wù)中心里，進(jìn)城越冬的農(nóng)民高延臣和新認(rèn)識的鄰居切磋棋藝，歡聲笑語漫溢出活動室的門窗……漫步在同江市，類似這樣其樂融融的幸福場景隨處可見。
同江市農(nóng)村居民占城區(qū)常住人口超70%，大量進(jìn)城農(nóng)民在享受城市便利的同時，也面臨著融入難、管理難等治理問題。如何打破城鄉(xiāng)隔閡，讓進(jìn)城農(nóng)民真正扎根城市、樂享幸福，成為當(dāng)?shù)鼗鶎又卫淼闹刂兄?。為此，同江市立足?shí)際、精準(zhǔn)施策，探索實(shí)施了“城鄉(xiāng)聯(lián)治·村社共管”行動，著力在打破交流壁壘、城鄉(xiāng)聯(lián)動服務(wù)、提升治理效能上下功夫，逐步實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動的基層治理工作格局。
打破村社交流壁壘 搭建溝通橋梁
同江市建立“城鄉(xiāng)聯(lián)治·村社共管”行動組織機(jī)構(gòu)，健全事項(xiàng)領(lǐng)辦、公開承諾、公示踐諾“三項(xiàng)制度”，24名鎮(zhèn)街科級干部兼任“雙向掛任”聯(lián)絡(luò)人，“互融式”參與彼此工作。
積極建強(qiáng)隊(duì)伍，推行村社黨組織、黨員、到村（社區(qū)）任職大學(xué)生、后備力量“四結(jié)對四同步”活動。年初以來，雙向開展“掛職實(shí)訓(xùn)”“大學(xué)生聊發(fā)展”等交流座談活動24次，共享學(xué)習(xí)“治社興村”工作經(jīng)驗(yàn)?！岸嘟涣鳌⒍鄬W(xué)習(xí)，在基層工作更有方向、更有底氣?！钡酱迦温毜拇髮W(xué)生周旭深有感觸地說。
注重監(jiān)督實(shí)效，賦予村（社區(qū)）黨組織“雙向評價”權(quán)。每季度向上級黨委反饋雙方表現(xiàn)情況，有關(guān)結(jié)果作為社區(qū)工作者考評、村黨組織“奪旗爭星”評價等工作的重要依據(jù)，推動工作往深里抓、往實(shí)里干。
推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動服務(wù) 實(shí)現(xiàn)陣地共用
同江市堅(jiān)持將“陣地共建共享、幸福人人可感”理念融入陣地建設(shè)，投入80余萬元打造養(yǎng)老驛站、兒童之家等場所31處，讓一老一小享受生活的快樂。
舉辦農(nóng)貿(mào)集市進(jìn)社區(qū)、共享百家宴、秧歌表演等活動160余場次，惠及群眾2.1萬余人次，切實(shí)滿足城鄉(xiāng)不同群體需求。實(shí)行“三認(rèn)”服務(wù)，構(gòu)建進(jìn)城農(nóng)民“格內(nèi)”聯(lián)系機(jī)制，統(tǒng)籌組建城鄉(xiāng)先鋒服務(wù)隊(duì)10支，與獨(dú)居老人、殘疾人等特殊群體結(jié)對認(rèn)親，圍繞食品安全、清潔取暖等日常生活，每周碰面問需，認(rèn)領(lǐng)辦結(jié)就醫(yī)問藥、隨手代辦等事項(xiàng)1.2萬件次，推動服務(wù)群眾更周到。
獨(dú)居老人黃加秋與社區(qū)工作者張臻結(jié)對，張臻為老人申請低保、買藥購物等一件件實(shí)事都辦到了老人心坎上?！敖Y(jié)對之后，感覺生活不再孤獨(dú)了，生活有了幸福滋味?！秉S加秋激動地說。
此外，同江市還堅(jiān)持社區(qū)黨群服務(wù)中心“城鄉(xiāng)共用”，吸納全市85個村、132種農(nóng)產(chǎn)品入駐社區(qū)，搭建“農(nóng)村好物”推介會、“助農(nóng)直播”“惠民小鋪”等助銷平臺，助力鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)親致富。
協(xié)同提升共治效能 推行清單管理
同江市運(yùn)用“紅色圓桌會”“我是網(wǎng)格員”等載體，掌握反映集中、意見較大的具體問題12類，24名處級干部每季度下沉網(wǎng)格現(xiàn)場辦公，帶動城鄉(xiāng)聯(lián)合解決群居樓遷居等問題114件，效率質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“雙提升”。優(yōu)化就業(yè)幫扶，突出關(guān)愛進(jìn)城農(nóng)民群體，組織人社、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門組建惠農(nóng)志愿服務(wù)隊(duì)，幫助村民了解種養(yǎng)殖最新政策、掌握農(nóng)業(yè)先進(jìn)技能，開展“大崗直播帶崗”活動，為402名農(nóng)閑農(nóng)民實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定務(wù)工。
為活化便民服務(wù)，他們在城市社區(qū)黨群服務(wù)中心設(shè)立10處農(nóng)村便民服務(wù)站，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)及職能部門干部值班入駐，將社保辦理、民政救助、涉農(nóng)證明開具等30余項(xiàng)服務(wù)延伸至社區(qū)一線，實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民“家門口辦事、零距離服務(wù)”。
繁榮街道長發(fā)社區(qū)進(jìn)城農(nóng)民聞威在社區(qū)工作者的幫助下，一次性辦理了多項(xiàng)業(yè)務(wù)，“放到以前，辦事得跑好幾個地方，現(xiàn)在社區(qū)一個窗口就能全搞定，太方便了！”