□刁安紅
數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮奔涌向前，教育數(shù)字化已然成為賦能教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)、驅(qū)動(dòng)高校內(nèi)涵式發(fā)展的重要引擎。高校財(cái)務(wù)管理作為辦學(xué)治校的重要支撐，肩負(fù)著資源優(yōu)化配置、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控、核心業(yè)務(wù)賦能的關(guān)鍵職能。當(dāng)前，高校辦學(xué)規(guī)模持續(xù)拓展、資金來(lái)源日趨多元、治理體系不斷向精細(xì)化邁進(jìn)，傳統(tǒng)核算型財(cái)務(wù)模式的運(yùn)行體系與服務(wù)機(jī)制，已難以充分匹配教育高質(zhì)量發(fā)展的全新要求。依托大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字化技術(shù)推進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)性轉(zhuǎn)型，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理從流程管控向價(jià)值創(chuàng)造、從分散運(yùn)營(yíng)向協(xié)同治理實(shí)現(xiàn)深度跨越，既是落實(shí)國(guó)家教育數(shù)字化戰(zhàn)略的必然選擇，更是以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為指引，提升高校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要路徑。
以創(chuàng)新理念破局，激活轉(zhuǎn)型核心動(dòng)能。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)工作多聚焦于賬務(wù)處理、經(jīng)費(fèi)報(bào)銷等基礎(chǔ)性實(shí)務(wù)工作，在技術(shù)融合應(yīng)用與價(jià)值創(chuàng)造層面的探索仍有待深化。核心是構(gòu)建 “技術(shù)+管理” 雙輪驅(qū)動(dòng)模式：一方面，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈技術(shù)，打破數(shù)據(jù)孤島，推動(dòng)財(cái)務(wù)與教務(wù)、科研等系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)流轉(zhuǎn)全流程數(shù)字化閉環(huán)管理。針對(duì)科研經(jīng)費(fèi)全流程管理的實(shí)際需求，通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全生命周期管控，自動(dòng)匹配政策、精準(zhǔn)核算經(jīng)費(fèi)，提升服務(wù)效能；另一方面，革新管理理念，推行精細(xì)智能預(yù)算管理，聚焦學(xué)科建設(shè)、人才引育等核心領(lǐng)域優(yōu)化配置，建立彈性預(yù)算機(jī)制，簡(jiǎn)化報(bào)銷流程、推行線上服務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)體驗(yàn)，精準(zhǔn)對(duì)接教學(xué)科研需求。
以協(xié)調(diào)理念賦能，構(gòu)建全域協(xié)同框架。高校財(cái)務(wù)治理不是財(cái)務(wù)部門的獨(dú)立工作，傳統(tǒng)財(cái)務(wù)治理模式多以部門為單元獨(dú)立推進(jìn)，跨部門流程銜接與協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚不完善，財(cái)務(wù)工作與業(yè)務(wù)開(kāi)展的融合深度有待提升，資源統(tǒng)籌配置效率仍有優(yōu)化空間。需重塑 “全域協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)” 格局：內(nèi)部推動(dòng)財(cái)務(wù)嵌入業(yè)務(wù)前端，參與預(yù)算編制、合同審核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在物資采購(gòu)中聯(lián)動(dòng)相關(guān)部門建立全流程管控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)需求、預(yù)算與資金支付協(xié)同統(tǒng)一；跨層級(jí)統(tǒng)籌總部與二級(jí)院系、附屬醫(yī)院等單位，統(tǒng)一財(cái)務(wù)制度與數(shù)據(jù)口徑，依托集中管控平臺(tái)統(tǒng)籌資金調(diào)度，平衡短期保障與長(zhǎng)期規(guī)劃，確保財(cái)務(wù)服務(wù)高校整體戰(zhàn)略。
以綠色理念筑基，踐行集約節(jié)約責(zé)任。將綠色理念融入財(cái)務(wù)治理，是高校踐行社會(huì)責(zé)任、提升資金效益的重要路徑。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)工作更側(cè)重經(jīng)費(fèi)使用的落地執(zhí)行，在資源全周期集約管控與成本精細(xì)化管理方面的體系尚不完善，與綠色發(fā)展的內(nèi)在要求存在一定適配差距。為此需借數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，構(gòu)建 “綠色高效” 管控體系，從成本核算與資源配置雙向發(fā)力。一方面，建立綠色成本核算機(jī)制，將節(jié)能改造、環(huán)保投入納入專項(xiàng)核算，對(duì)日常開(kāi)支建立精細(xì)化數(shù)字臺(tái)賬，通過(guò)預(yù)算約束、績(jī)效考核引導(dǎo)資源集約利用，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)成本管控水平。另一方面，依托數(shù)字化搭建資產(chǎn)共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一盤(pán)點(diǎn)、智能調(diào)度，從源頭提升資產(chǎn)利用效率，避免重復(fù)配置與資源閑置。嚴(yán)控一般性公用經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先保障核心業(yè)務(wù)，最大化經(jīng)費(fèi)效益，以綠色財(cái)務(wù)助力節(jié)約型校園建設(shè)。
以開(kāi)放理念拓界，提升治理現(xiàn)代化水平。面對(duì)財(cái)經(jīng)政策、數(shù)字技術(shù)與服務(wù)需求的持續(xù)迭代升級(jí)，相對(duì)封閉的內(nèi)部治理模式，已難以充分適配新時(shí)代高校財(cái)務(wù)治理的多元化需求。需打破單一內(nèi)部循環(huán)思維，構(gòu)建開(kāi)放包容的治理體系：對(duì)外，緊盯國(guó)家財(cái)經(jīng)政策、教育經(jīng)費(fèi)投入政策、稅收優(yōu)惠政策導(dǎo)向，加強(qiáng)與兄弟高校、科研院所、專業(yè)中介機(jī)構(gòu)的交流合作，借鑒先進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑、精細(xì)化管理模式與風(fēng)險(xiǎn)防控方法，結(jié)合本校實(shí)際優(yōu)化財(cái)務(wù)治理體系；對(duì)內(nèi)，打破部門信息壁壘，通過(guò)財(cái)務(wù)政策培訓(xùn)、內(nèi)部知識(shí)庫(kù)搭建、業(yè)務(wù)對(duì)接機(jī)制完善等方式，強(qiáng)化全員財(cái)務(wù)素養(yǎng)與合規(guī)意識(shí)，引導(dǎo)各部門主動(dòng)了解財(cái)務(wù)規(guī)則、配合財(cái)務(wù)管控，形成 “全員參與、開(kāi)放協(xié)同” 的良好治理氛圍。
以共享理念為核，彰顯財(cái)務(wù)治理服務(wù)本質(zhì)。傳統(tǒng)高校財(cái)務(wù)治理更側(cè)重于流程規(guī)范與風(fēng)險(xiǎn)管控職能，在服務(wù)供給的多元化、便捷化層面，仍存在進(jìn)一步優(yōu)化提升的空間。新時(shí)代財(cái)務(wù)治理需錨定 “服務(wù)導(dǎo)向、價(jià)值共享” 核心，構(gòu)建新型服務(wù)模式：一方面，推進(jìn)財(cái)務(wù)共享服務(wù)中心建設(shè)，集中處理賬務(wù)核算、費(fèi)用報(bào)銷、稅務(wù)申報(bào)等重復(fù)性、標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)，降低運(yùn)營(yíng)成本、提升服務(wù)效能，讓一線財(cái)務(wù)人員從基礎(chǔ)事務(wù)中解放出來(lái)，聚焦預(yù)算管理、財(cái)務(wù)分析、決策支持等核心職能，為高校戰(zhàn)略決策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐；另一方面，依托數(shù)字化平臺(tái)提供個(gè)性化服務(wù)，實(shí)時(shí)推送經(jīng)費(fèi)使用情況、報(bào)銷進(jìn)度，精準(zhǔn)生成財(cái)務(wù)分析報(bào)告，建立財(cái)務(wù)成果共享機(jī)制，將分析結(jié)果及時(shí)反饋至各部門，為業(yè)務(wù)優(yōu)化、戰(zhàn)略調(diào)整提供依據(jù)，形成 “財(cái)務(wù)賦能業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)反哺財(cái)務(wù)” 的良性循環(huán)。
理念革新是高校財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的根本前提，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念為財(cái)務(wù)治理重塑提供了行動(dòng)遵循。唯有徹底打破傳統(tǒng)思維定式，將五大理念深度融入財(cái)務(wù)數(shù)字化實(shí)踐，才能推動(dòng)財(cái)務(wù)工作從 “后臺(tái)支撐” 邁向 “前臺(tái)賦能”、從 “被動(dòng)應(yīng)對(duì)” 轉(zhuǎn)為 “主動(dòng)服務(wù)”。這既是落實(shí)教育數(shù)字化戰(zhàn)略的具體實(shí)踐，更是以財(cái)務(wù)治理升級(jí)賦能高校內(nèi)涵式發(fā)展，為教育高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)財(cái)務(wù)根基，為教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)注入持久財(cái)務(wù)動(dòng)力。
（作者單位：重慶工商大學(xué)派斯學(xué)院）